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司法保护不缺席 玉林法院积极营造法治化营商环境
玉林法院
2019年09月16日 22:40:20  来源: 中国检察网

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 中国检察网讯(通讯员   梁毅)营商环境是一个地区的重要软实力,是核心竞争力。玉林市两级法院主动顺应经济发展的新常态、新要求,创新推出司法优化营商环境的各项举措,充分发挥审判职能作用,运用司法手段鼓励支持引导民营企业发展壮大,依法保护民营企业合法权益,激发创新创业活力,为在全市形成良好的法治化营商环境提供了坚实的司法服务保障,护航全市经济高质量发展。

 

严惩刑事犯罪   维护公平公正的经济秩序

6月25日,玉林市中级人民法院依法对杜一欢等人重大涉黑案二审宣判,这一长期以违法手段破坏社会经济秩序的黑社会性质组织被绳之以法。当地群众对法院判决拍手称快。

自2012年以来,杜一欢为谋取非法利益,纠集社会闲散人员及部分刑释人员,在玉林市玉州区某社区及周边通过阻拦施工、恐吓、殴打司机、打砸供料车辆、威胁施工人员等方式强行索要工程项目、材料供应,同时,成立六家公司,“以商养黑”、“以黑护商”,进行强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、故意毁坏财物等违法犯罪活动攫取巨额经济利益,严重破坏当地社会经济秩序。

作为该案的审判长,玉林市中级人民法院党组书记、院长刘拥建表示,“杜一欢等人重大涉黑案的审结,既有力震慑了黑恶势力,也对营造玉林市良好的营商法治环境、规范行业管理有重要、深远的意义。”

深知安全稳定的社会环境是良好营商环境的基础,玉林市两级法院通过大力开展扫黑除恶专项斗争,聚焦重点行业、领域,严厉惩处强揽工程、非法占地、欺行霸市、强买强卖、收保护费等影响行业发展或项目建设的违法犯罪活动,依法快审重判群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪,切实保障人民群众人身财产安全,整肃相关行业秩序,以公平公正的法治环境营造优质高效的营商环境。

2018年至今年6月,全市法院审结涉黑恶案件22件203人,审结涉保护伞案件3件4人,对涉黑恶犯罪首要分子、骨干成员坚决从重惩处,确保涉黑恶犯罪及保护伞打击稳准狠,扫黑除恶专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

 

重视民商事纠纷调处  营造诚信守法的市场环境

良好的营商环境离不开司法的保障。近年来,玉林市两级法院准确把脉民营经济对法治、公平、正义、安全的需求,加强产权保护、尊重契约自由、强化平等保护、维护诚实信用,全市法院2018年以来审结各类涉企民商事案件8968件,推动营商环境持续改善。

为最大限度地减少企业因诉讼时间过长造成的损失,及时保护企业的合法权益,玉林市法院对大额资金拖欠影响企业生产、经营的商事案件开辟绿色通道,坚持特事特办、急事急办原则。目前,通过绿色通道调审该类案件已超400件,平均审理天数一般少于普通审理天数30%以上。2018年,全市金融案件一审平均审理天数为47.3天,较普通民事案件一审平均结案天数少14.8天。

全市两级法院加大调解力度,尽可能实现案结事了,促使企业尽快从诉累中解脱出来,调解、撤诉结案3755件。如市中院成功调解标的额达1.3亿元的涉广西某房地产有限公司合同纠纷案,执行和解涉福绵机场青苗补偿款分配案件,为企业突破困境争取了更多宝贵时间。

全市法院以解决执行难为契机,强化部门联动和信息共享,充分运用网络执行查控和信用惩戒机制,加强与社会征信系统接轨,不断压缩失信被执行人的社会空间。在涉民企案件执行过程中,共纳入失信被执行人名单416人次,向市发改委玉林信用信息共享平台推送失信被执行人名单166人次,限制高消费512人,联合公安、检察机关召开集中惩戒大会3次,司法拘留28人。先后开展涉民营企业集中执行活动11次,执结354件,实际执行到位金额1.98亿。

 

监督依法行政  营造亲清政商环境

廉洁的营商环境是保证企业良好运行的重要条件。

玉林市法院依法审理涉企行政许可、行政处罚、工商登记、征地拆迁补偿等行政案件,规范行政机关执法程序和执法行为,努力营造 “亲”“清”新型政商关系。

广西某房地产开发有限公司是一家民营企业,承担玉林市政府的棚户区改造工程。因为名义股东没有履行股权转让协议出资义务,该公司作为实际出资人提供不实材料变更了工商登记,名义股东以工商登记违法请求予以撤销。玉林市中院审理该案时考虑一旦撤销工商登记,该公司内部必将陷入混乱,严重影响棚户区改造,考虑到该工商登记未对名义股东造成实际损害、涉及公共利益,最终判决仅确认违法但不予撤销工商登记,保障了该公司的正常运转和棚户区项目的顺利推进,取得很好的法律效果和社会效果。

2018年至今年6月,全市法院受理涉企行政案件226件,审结189件;针对行政案件审理中发现的问题,先后向行政机关提出司法建议22条,支持行政机关提高效能。

 

优化机制协同发力  为经济持续健康发展提供坚强支撑

3月,为贯彻落实玉林市“优化营商环境攻坚突破年”和参与玉林市创建民营经济先行示范市活动,玉林市中院出台《关于为玉林市创建民营经济先行示范市提供司法服务保障的实施办法》,提出15条具体措施,包括为民营企业开通绿色诉讼通道、建立破产府院联动机制、培育公布典型案例、发放司法建议书等;

6月,玉林市中级法院与玉林市工商业联合会建立联动机制,建立沟通联络、联席会议、联动调解、诉调对接、信息共享、联合调研、联合普法、司法建议联合落实回访、司法保障等九项机制服务和保障民营经济健康发展;

6月,玉林中院、玉林银保监分局和玉林银行业协会联合召开会议,进一步拓展金融司法金融联动工作领域的深度和广度;

……

营造良好的营商法治环境,需要法院在法律框架内主导好司法程序,也离不开各有关部门、行业的职能的有效发挥。玉林市中级人民法院跳出小圈子,把优化营商环境工作放到“大盘子”谋划,创新工作方式方法,持续优化升级府院联动、司法金融联动等各项工作机制,与工商联建立服务企业联动机制,不断增强司法服务的主动性、针对性和有效性,协同发力,为经济持续健康发展提供坚强支撑。

其中,玉林市中院在全区法院首创的金融司法联动机制目前已建立起了金融案件立审执、金融司法培训、金融司法宣传三个联动协作平台,形成服务营商环境合力。建立至今,全市法院通过该平台审结涉金融案件3715件,结案标的达33.69亿元,执结金融案件903件,实际执行到位金额10.2亿元,借助司法金融联动机制平台向金融机构有针对性提出防范化解风险建议191条,召开联席会议11次,司法金融联动协作机制领导小组组织人员到全市多家银行机构、基层法院开展专题座谈或培训18场、开展调研活动90余次,为防范区域金融风险做出了积极贡献。

   
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