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社区矫正调查评估 创新全程同步监督
米脂县人民检察院
2019年06月10日 18:30:14  来源: 中国检察网

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 中国检察网讯(通讯员   朱兆龙)为进一步提升社区矫正监督工作质效,为全面了解被调查评估人的过往现实表现,准确评估其社会危害性,提高调查评估的真实性、可靠性,为把好社区矫正“入口关”。近日,陕西省米脂县人民检察院与米脂县司法局建立社区矫正调查评估同步监督机制。该机制的建立实现了检察机关法律监督四个转变,即监督从“形式化”向“实质化”转变,从“书面”到“实地”转变,从“间接”到“直接”转变,从“事后”到“全程”转变。

被调查评估人能否纳入社区矫正,司法行政机关的调查评估意见有着举足轻重的作用,委托调查评估单位往往以调查评估意见为依据作出裁判或决定。调查评估意见是否准确、真实、可靠,则直接影响着司法公正和社会稳定,所以调查评估作为纳入社区矫正的第一道关口,必须慎之又慎,必须严之又严,必须客观公正。因此,检察机关的监督必不可少,《社区矫正实施办法》规定,人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。如何将此项职责贯彻落实到位,米脂县人民检察院抓住关键环节和重要部位集中力量进行监督,特别是评查评估环节。

一、与米脂县司法行政机关召开座谈会,研究同步监督方案,达成共识。

为了保证同步监督的顺畅进行,米脂县人民检察院与米脂县司法行政机关召开了座谈会,共同探讨同步监督的依据、必要性、意义、方式等,经探讨和研究,双方均认为同步监督既有利于调查评估意见的客观真实,又有利于检察机关提前对社区服刑人员本人和社会关系有较为详尽的了解,方便日后监督。


二、司法行政机关及时将社会调查评估委托函抄送检察机关。

米脂县司法局收到社会调查评估委托函后第一时间将该文书抄送米脂县人民检察院刑事执行检察部门,刑事执行检察部门安排专人负责社区矫正工作,对调查评估委托函及所附的起诉书等材料尽快进行熟悉,做到了然于心,然后根据案件实际情况制定同步监督方案。

三、司法行政机关调查评估时检察机关全程参与。

司法行政机关在开展调查评估时将此次调查评估的对象、时间、程序等情况通报米脂县人民检察院,米脂县人民检察刑事执行检察部门则指派两名检察干警同米脂县司法局干警一同进行调查评估,同走访、同谈话、同核实,真正实现了调查评估全程同步监督,真实实现了监督的亲历性,真实实现了“眼见为实”,避免了“耳听为虚”。


四、检察机关在同步监督后发表监督意见

米脂县人民检察院在参与全程同步监督后,将根据参与情况提出实事求是的监督意见供米脂县司法局参考,同时根据情况提出相关建议,帮助米脂县司法局提高调查评估的水平。对于米脂县司法局调查评估中的突出问题,米脂县人民检察院则及时提出,督促现场整改。

下一步,米脂县人民检察院将与米脂县司法局将根据同步监督机制运行实践共同完善该机制,充分发挥该机制的作用,以便推动社区矫正监督工作深入开展,实现社区矫正监督工作实质化、高效化和规范化。

 

 

   
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