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醉酒型危险驾驶罪案件分析——以霍林郭勒市地区为例
内蒙古霍林郭勒市检察院 王婷
2018年09月17日 23:32:26  来源: 中国检察网

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 “醉驾入刑”旨在打击酒后开车上路危害公共安全的行为,取得了良好的震慑效果,公民“喝酒不开车,开车不喝酒”的意识明显增强,现从司法实践的角度着手,以霍林郭勒市检察院2015年以来办理的醉酒型危险驾驶案件为例,分析该类案件的特点、问题及原因,并提出对策建议,以期更有力地打击该类犯罪,保护人身财产安全。

一、醉酒型危险驾驶案件的特点

通过分析本地办理的案件发现该类犯罪主要呈现以下几个特点:

(一)案件数量呈上升趋势,案件占比较大,为高发犯罪。自2015年以来,该院共受理审查起诉醉酒型危险驾驶罪案件157件157人,其中,2015年受理27件,占案件总数18.88%;2016年受理33件,占案件总数17.74%;2017年受理52件,占案件总数23.63%;2018年1-7月受理45件,占案件总数37.5%。案件数量逐年上升,案件比重也呈上升趋势。

(二)被告人以男性为主,且多为无业人员。该院受理的157件酒驾案件中仅有5人为女性,男性被告人占比高达96%以上。其中没有正式职业的被告人有121人,占该类案件总人数77.07%,个体户、企业工作者25人,占比15.92%,打工者11人,占比7.01%。

(三)案发呈两极化,醉酒型危险驾驶案件案发基本只有执勤交警查获和发生事故两种,且醉酒驾驶案件交警现场查获的比例上升,发生事故的比例有所下降。随着“醉驾入刑”以及各种禁令的颁布,打击酒后驾车的力度不断增大,执勤交警现场查获的比例明显上升,一定程度上减少了醉驾引发事故的危险。而案发原因为上述两种之外的,该院仅办理过一件,被告人韩某醉酒驾驶三轮摩托车卖豆腐,为躲避工商局的管理驾车行驶至派出所门前,被派出所民警发现其酒后驾车从而案发。

(四)醉酒型危险驾驶案件案发时间多为晚上,夜间发案的占七成以上。一方面是因为白天辛苦一天,晚上聚会喝酒的相对较多,另一方面是因为被告人多存在“天太晚没有查车”的侥幸心理。

(五)学历低且无证驾驶的现象比较突出。从文化程度上看,被告人大部分均为初中以下学历。其中部分被告人属于文盲或者半文盲,无法考取驾驶证,导致被告人学历低且无证驾驶的现象较突出。如该院办理的段某涉嫌危险驾驶一案,被告人段某为小学文化程度,基本上只会写自己的名字,无法考取驾驶证,又以开铲车、叉车等为职业,其2015年曾因危险驾驶罪被判处拘役五个月,2018年又因无证、醉酒驾车被起诉。

二、醉酒型危险驾驶案件的成因分析

(一)被告人学历普遍较低,法律意识淡薄,对醉驾构成犯罪缺乏基本认识。一方面是关于酒驾入刑、醉酒驾驶的“机动车”范围、危险驾驶的法定刑等相关规定、定义不知晓;另一方面是对血液酒精含量如何能达到80㎎/100ml以上构罪的标准不清楚,一是对于白酒、啤酒喝多少就能达到醉酒标准没有具体认识,如张某如危险驾驶案,被告人张某如喝了三瓶啤酒被查获,酒精含量达到122.38㎎/100ml;张某辉危险驾驶案,被告人张某辉喝了两瓶啤酒被查获,酒精含量达到113.13㎎/100ml。这些被告人本以为就喝了点啤酒没什么大事,但检测出来均达到醉酒标准。二是对于酒后多长时间才能开车不明确,如姜某宇危险驾驶案,被告人姜某宇在11时喝完酒后回去睡觉,下午15时30分,酒后时间间隔4个半小时开车出门发生事故,经检测酒精含量达到146.8㎎/100ml;于某国危险驾驶案,被告人于某国上午9时许喝了一两半白酒和一瓶啤酒,晚上21时30分驾驶机动车被查获,血液酒精含量为115.84㎎/100ml,其酒后间隔12个多小时仍能醉酒标准。

(二)被告人过高评估自己且存在侥幸心理,一些酒驾者总是认为自己没喝多很清醒,开车没有问题,甚至酒精含量达到300㎎/100ml以上的,就算不清醒了,也坚信不会出事故仍然驾驶机动车;也有很多酒驾者认为自己熟悉道路,且执勤交警少,能够充分避开交警查车。

(三)对醉驾入刑、酒后驾驶机动车危害性的宣传力度不够。该院办理的醉驾案件,绝大多数被告人没有正式职业,且学历普遍较低,他们没有单位和组织加以约束,又对我国刑法等相关法律不知悉,日常也不会接触到相关真实案例,虽然知道酒驾会有一定的危险,但不会预测到自己的行为触犯刑法。

(四)违法成本较低,难以形成震慑。危险驾驶罪的刑罚只有法定刑拘役和附加刑罚金,在实践中,对于没有其他情节的醉驾案件,法院适用缓刑的比例较高,罚金数额也比较低,不能充分起到震慑作用。

三、司法实践中办理醉驾案件存在的问题

(一)因危险驾驶罪的法定刑只有拘役,刑法较轻,在实践中大部分案件公安机关会对被告人取保候审,这也导致部分被告人到案困难,不及时,影响了诉讼进程。如包某利危险驾驶案,被告人包某利收到开庭传票后称忘记了没有到庭,审判员打电话通知时,其拒绝到庭,后称是找不到法院,导致当日审判员、书记员、公诉人均到庭,而被告人未到庭,又重新确定的开庭日期。

(二)部分案件主观方面的认定困难。危险驾驶罪的主观方面要求行为人对危险驾驶行为出于故意的心理。而部分案件的被告人知道酒后不能开车,并且在出去吃饭喝酒时特意提前将车放回家中,但在喝完酒回家休息之后,时隔多个小时后,被告人自认为已经醒酒了才驾驶机动车上路。对该类被告人的主观上是否明知其体内酒精含量仍然超标的认定困难。

四、有效防范和打击“醉驾”案件的建议

(一)进一步规范驾驶证考核机制,驾驶人员必须亲自学习法律法规和安全教育,完成规定学时,加强对驾驶人员的理论知识和技术的培训,提高驾驶人安全意识,杜绝侥幸心理,有效地减少醉驾、违规驾驶等情形。

(二)加大对机动车辆的整治力度,加大执法力度。严厉打击无证驾驶、超速驾驶、严重超载、驾驶无牌照机动车等违规驾驶的行为,严查醉驾、加大对违法行为的打击力度。

(三)建立打击醉驾的长效机制。加强日常查处力度,加大对醉驾的执法与司法力度,严查酒后驾驶行为,有效规范社会交通秩序,营造“绿色交通、安全驾驶”的良好社会环境。

(四)强化社会治安管理,加强法制宣传。加强两法衔接,强化社会治安综合治理工作,加强法制宣传和教育,不断提高群众法制意识,从源头上遏制醉驾。通过检察官以案释法,选择典型案件向社会宣传;利用报刊、广播、电视等传统媒体和门户网站、微信、微博、新闻客户端等新媒体加大宣传力度,提高群众安全驾驶的意识,争取人人做到“喝酒不开车,开车不喝酒”,逐步杜绝醉驾,切实保障公民人身财产安全。

   
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