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内蒙古日报:村官不算官,缘何成巨贪?
2015年05月18日 18:14:23  来源:内蒙古日报

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日前,中新网记者梳理近年查办的村官腐败案件发现,村官腐败已经从吃吃喝喝、多吃多占演变为多种形式:权钱交易,索贿受贿;侵占惠农补贴;私分、贪污集体土地补偿款;项目实施中少做多报;挪用集体资金;大量虚报招待费、差旅费等费用……
村官虽小,却处于行政体系的末端,不仅是联系政府与人民的纽带,更是维护社会日常生活和百姓安居乐业的关键。正是因为村官如此重要,所以村官腐败的问题才格外引人关注。
凡熟悉农村的人都知道,村官尽管算不上真正意义上的“官”,却掌握着村里的大权,很多事都离不开村官,乡间俚语“村官不算官,硬扛半边天”便是对村官权力最形象的诠释。实际上,并不是所有的腐败者都位高权重,只要手中有权,只要缺乏监管,别管这权力是大是小,一样有任性的可能。村官与老百姓的生活联系密切,一旦发生腐败问题,很容易让老百姓产生切肤之痛。
日前,西安市雁塔区丈八街道东滩社区主任于凡的“腐败清单”被曝光,清单内容包括向开发商索要好处费5000万元、牟取土地开发巨额利益、涉案金额共计1.2亿元……如此大的贪腐胃口和贪污数量,堪称“苍蝇的体格、老虎的胃口”。
近些年,村官腐败的新闻层出不穷,除了上述的社区主任于凡“小官巨腐”之外,还有诸如村官拒绝升官的奇闻怪事,更有太原市“千万元难买村官”的现实闹剧。当然,无论哪一种,其实都指向了一个关键问题:村官虽小,手握实权,缺少监督。
改革开放以来,尤其是城镇化步伐加快的这些年,村官的权力概念早已与往昔大不相同,不少村官不仅手握实权,而且拥有难以想象的资源和能量,很多事情甚至能够“一言而决”。不少村官运用手中的权力,跟一些企业或承包商相互勾结、私相授受,在征地拆迁、道路建设、水电网络建设等惠民工程领域耍阴谋、玩诡计,把很多本该装进农村群众口袋的钱装进了他们自己的口袋。随着各种政策向农村的倾斜越来越多,村官腐败越来越猖獗,贪腐的数额也越来越让人咋舌,社区主任于凡1.2亿的“腐败清单”,就是最好的例证。
手握实权的村官之所以敢任性、也能任性,根本原因还是因为村官权力缺乏制约。 村官虽小,但是涉及基层政权稳固,更事关基层群众切身利益,切莫因“官小”而不治。放任村官的权力任性,村一级的各项工作就难以正常开展,很多国家保障和改善民生的政策,就可能沦为这些村官贪污腐败的“钱袋子”。
治理村官腐败,必须加强对村官权力的制约,首先要将那些真正让百姓信赖,能勇于维护民利的人选到村官队伍中来;其次是要完善村民议事和村务公开机制,坚决杜绝村官“一言而决”;最后要强化监督,尤其是对那些有征地拆迁或工程建设的村子,相关部门应该多留个心眼,严防这些地方的村官趁机腐败。
实际上,并不是所有的腐败者都位高权重,只要手中有权,只要缺乏监管,别管这权力是大是小,一样有任性的可能
 
责任编辑:房鹏程
   
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