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Uber成都分公司被调查 此前多辆专车被罚款
2015年05月07日 20:08:59  来源:新京报

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  6日下午,成都市交委相关负责人证实,成都市交委、公安、工商等部门对Uber成都分公司进行了工作调查。多名成都Uber专车司机称,目前Uber软件仍能使用。
  由被处罚的Uber司机提供的处罚决定书。书面显示其被罚的理由是“涉嫌非法营运”。司机供图
  昨日下午,Uber(优步)成都分公司被成都市工商、公安、交委等部门联合调查。成都交委办公室一名任姓负责人对新京报记者证实了这一行动,但未告知具体检查事项及目的,只强调是“调查”而非“查封”。截至发稿,成都交委也未就调查目的作进一步说明,也未对外通报事件调查进展。
  今天0时38分,Uber美国总部发言人伊芙琳·泰(Evelyn Tay)给新京报发来独家回应:“今天(注:5月6日)下午,成都市相关部门访问了Uber在当地的办公室。正如成都市交通运输委员会相关负责人向媒体解释,这只是一次例行的检查(a routine visit)。这并没有对公司平台造成影响,本公司一直以来都积极与相关部门进行沟通以及密切的配合,尽力解答他们的疑问,请大家放心。”
  这是继广州分公司被调查以来,Uber遭到的第二起中国内地监管部门的联合执法。4月30日,广州市工商、交委与公安三部门联合行动,以“涉嫌非法经营”,对Uber广州分公司进行了调查。
  据记者了解,上月底,成都市Uber司机曾互转消息称该市将“安排部署‘专车’违法营运整治工作”。一些司机近期也被罚款,并在执法单据上,注明其“涉嫌非法营运”。
  Uber,中文译作“优步”,是一款流行的打车APP,运营方是一家美国科技公司,目前已进入56个国家和地区。据媒体报道,Uber目前已遭到了至少13个国家和地区的抵制、调查和封杀。
  Uber成都称运营正常
  昨日下午,网络流传“Uber成都被查”,消息称,位于成都仁恒置地广场的Uber成都分公司遭遇执法。网络图片显示,超过10名执法人员先后出现在办公地点一楼大厅及Uber办公室内。
  目击者刘先生称,自己与Uber分公司同层办公,下午上班刚出电梯就看到了一大群执法人员正在Uber公司办公室。
  “Uber的办公室很小,只有三四个人办公,没想到一下子来了很多人,屋内外都站满了。”刘先生说。
  Uber官方昨日并未对外证实这一消息,不过其在16时许对合作车主群发信息称,将积极与政府相关部门沟通,Uber成都现在运营一切正常。信息还称呼吁司机继续上线,保持冷静,友好沟通。
  成都多位Uber专车司机向新京报记者证实,Uber办公区遭检查后,专车软件仍能正常使用。
  司机曾维权但未获回复
  昨日15时左右,不少闻讯赶来的专车司机将几名还未来得及离开的执法人员围堵在Uber分公司楼下讨说法。
  目击者提供的现场视频显示,两名执法人员从一楼电梯间出来后,被大堂的约二十多人包围,其不断被追问其是否钓鱼执法,执法人员简单否认称没有钓鱼执法。目击者称,围观人群越来越多,后来还来了特警维持秩序。
  成都Uber司机江师傅告诉新京报记者,类似情况在5月4日也出现过。4日下午,数名Uber司机的车被执法队员扣押,约200名Uber司机聚集到交通执法大队门口,现场未发生冲突,“大家都挺和气的,就是想讨个说法,问为什么扣车”,但“讨说法”后,Uber司机们都没有得到执法人员的回应。
  昨日16时许,Uber成都一男性负责人也被赶来的专车司机围堵在楼门口。该负责人表示:“我们会协调处理,三天之内会给大家满意的回复。我们会给大家发信息沟通。”
  此前多辆专车被罚款
  据了解,成都市交委与成都市公安局今年1月曾发布《关于严厉打击汽车非法营运行为的公告》,凡未取得道路运输及客运出租汽车经营许可从事非法营运的,一经发现,由交通运输部门依据相关法规依法予以处罚。
  记者了解到,4月28日,专车司机之间曾广泛转发一张《成都市交通运输委员会关于召开“专车”违法营运整治工作会议的通知》图片,图片显示会议内容为“安排部署‘专车’违法营运整治工作”。
  多名司机向新京报证实,已有多辆专车被罚款。
  昨日14时30分,司机吴先生在成都文轩书城附近被扣。吴先生称自己才开了3天就被抓住了。
  “我的车子被扣后,他们让我去接受处罚。”吴先生称,遭到8个执法人员的拦截,“他们强行看我手机,强行令我下车,还扣留了我的车和手机”。“交委通知我下周去交罚款,按照条例应该是1万-3万,但没说具体罚款金额。”“Uber给我打电话了,让积极配合交委工作。”吴先生说。
  由出租车司机转做专车司机的江师傅称:“从5月1日开始执法突然严格了,我身边至少就有3个车友被开罚单,每张罚单最少1万2。”张师傅说,这几天开车时“心慌慌的,担心被罚款”。
   追访
  北京:常态化严打私家车转专车
  据了解,尽管连续遭到广州、成都两地交委联合调查,Uber在两地的运营未受影响。
  记者发现,北京的Uber软件的运行也未受到影响。
  针对北京市是否会有相应专项行动,北京交通执法总队相关负责人表示,执法总队不会选择性执法,所有接入专车平台的私家车均会被认定为黑车,北京市针对黑车的打击一直以来都常态化严打态势。
  该负责人称,由于相应法规滞后,目前执法部门在打击通过专车平台拉客的私家车工作难度较大,因此也希望相关部门能尽快完善法规,让执法部门在执法过程中有法可依。
  ■观点
  堵不如疏 尽快出台监管政策
  针对Uber成都被查一事,中国电子商务研究中心特约研究员、中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领认为,对于专车平台以及私家车变身专车,政府应尽快出台监管政策法规,宜疏不宜堵。
  赵占领称,成都市相关部门在对Uber进行联合调查后,有权对其营业执照、经营范围等进行处罚,但尚无相应法规支持相关部门就Uber为专车司机提供交通信息服务作出处罚。
  他认为,可考虑制定合适的法律法规,约束处于灰色地带的专车平台,限制该平台提供交通信息的对象。
  “相较滴滴、快的与租赁公司合作的方式,Uber主要开展的是以私家车主为核心的有偿拼车业务,从当前政策看,私家车进入专车领域仍属于黑车,被查获后将承担相应的法律责任。”赵占领称,Uber以及在该平台入驻的私家车容易成为严打对象。
  不过,赵占领认为,对于私家车介入专车平台接单拉客,相关部门应该疏导规范,而不是简单的严打。
  “这些被严打的黑车将转为线下或者转到拼车平台,违法取证难度更大,认定程序更为复杂,变得更加难打击。”赵占领称,进行严打还不如制定相应政策法规,适当放开对汽车租赁公司租赁车辆的数量调控,同时设置一定的私家车营运准入门槛,允许一定量符合条件的私家车进入营运队伍。
 
责任编辑:房鹏程
   
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