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驻京办撤离:警惕换件“马甲”,开始“潜伏”
2010年08月18日 15:32:26

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联络处外观与民宅无异

  按照杭州人民政府驻北京办事处网站上公布的地址,记者来到朝阳区华威南路华辉苑某楼20层——平阳县政府驻北京联络处。在20层楼上,这里同样大门紧锁,没有任何标志,与普通住宅人家无异。该单元的工作人员也从没听说过有这样一家驻京办,物业人员告诉记者,他甚至也不知道有这样一家驻京办。“在我们这里登记的都用个人名字,不用办公单位的名字。”

  吉林省驻京办对面有一家裕民宾馆,这里是珲春市(属延边朝鲜族自治州的县级市)人民政府驻京联络处。记者和前台女孩儿聊天,称由于亲戚要来北京,预订两间房,但又怕1个多月后驻京办就撤销了。女孩儿告诉记者,我们这儿不会撤销,都开了四五年了。

  机构虽撤,挂职补缺!

  驻京办撤了,留下的空白由谁来填补?重庆市政府驻京办目前的做法,是解决“填空儿”问题的标准路径之一。具体做法就是,重庆市一些区县拟与市政府驻京办签订合作协议,把原驻京办主任和部分优秀同志留到市政府驻京办挂职和工作。目前,初步有4人被选定到重庆市政府驻京办挂职和工作。

  优秀人员挂职市驻京办

  “机构撤了,必要的驻京工作还要衔接下去,”重庆市政府驻京办主任王锦程告诉记者。他们专门给有关驻京机构派出地发函,建议双方签订合作协议、派出地全权委托市政府驻京办办理所涉区县对外工作事宜、派优秀干部到市政府驻京办挂职或工作。“县里本来就穷,还在北京做了投入,工作一撤人一走,投进去的钱就打水漂了。我们觉得太可惜。”

  目前,重庆九龙坡区驻京机构在京招商引资运作情况良好,每个月都有一些项目在推进。九龙坡区原北京招商局朱诗锦、连玉忠初步确定到市驻京办挂职。綦江县原驻京机构已撤销,但负责人赵玥礼却没有回渝,重庆市政府驻京办拟报市政府办公厅党组批准他任经济合作处副处长(挂职)。綦江县驻京机构成立以来,他一直都在推荐家乡的特色产品——綦江农民版画、綦江齿轮等,已取得了明显成效。“市级驻京办代管县级驻京办已成为一个趋势,”邸讯网董事长兼驻京资讯社社长李罡说。

  网上办公解决上下沟通

  河南省的范例也很相似:各县(市、区)驻京办事机构撤销后,原来承担的职能由保留的相应省辖市驻京办事机构承担。撤销驻京办事机构的省辖市,可提请在省驻京办派驻联络员;撤销驻京办事机构的省属部门,确因工作需要的,经审核批准后可在省驻京办派驻联络员,联络员接受省驻京办的协调管理。

  记者在采访中发现,一些新思路也应运而生。北大政府管理学院萧鸣政教授认为,撤销县级驻京办对于上下级沟通的影响还是比较小的。加强交流可以通过网上办公、电视电话会议等各种传播手段。李罡则认为,驻京办问题远非一撤了事那么简单。“网上办公是未来驻京办发展的出路,也是吻合国家政策和地方需要的新的突破口。”

  驻京办保留名单陆续出炉

  山西省保留省驻京办和11家市驻京联络处,广东省首批保留5家驻京办……除了撤离名单出炉,被保留的地市级名单也相应推出。按规定,已设地市级政府驻京办事机构,确因工作需要,经省区市人民政府核准后可予以保留。据统计,此前登记注册的地市级政府驻京办事机构一共有295家。国管局副局长尚晓汀称,“确因工作需要”是指那些在京流动人口比较多、农民工多、务工经商人员多、流动党员多,公共服务和社会管理等工作任务比较繁重的地区,需要为本地区基层组织、社会组织和群众在京活动提供“相关服务”。

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